一、总则
本馆实行“校地共建、一馆两用”运行模式，人员流动大、文献与电气设备集中，易发生火灾、漏水、设施故障等突发事件。依据相关法律法规制定本预案，覆盖全馆所有区域、全体入馆人员。
工作原则：预防为主、防消结合；以人为本、分类疏散；统一指挥、校地协同；先控险情、先人后物；常态演练、动态优化。
二、应急组织机构及岗位职责
（一）领导小组组成
1.组长：刘欢
全面统筹突发事件应急处置工作；统筹调配校内外应急资源；险情处置完毕后，牵头组织事故复盘总结。
2. 副组长：黄晓燕
担任现场总指挥，险情发生后驻场统筹人员疏散、现场抢险等分工安排；日常牵头开展安全隐患排查、安全教育培训、应急演练组织等工作，负责对接周边社区及公共服务单位。
（二）下设专项工作小组
全馆开放时段各小组人员固定在岗、分区值守，共设置4个专项工作小组：
1.预警联络组：各楼层值班馆员
2.疏散引导组：馆员+在岗学生志愿者
3.抢险处置组：技术岗馆员、设备管理员
4.警戒救护组：值班人员、校医院联络员
三、分级标准与分类应急处置流程
（一）险情分级
1.Ⅰ级（一般险情）：局部小火、小范围渗水，现场可自行处置。
2.Ⅱ级（较大险情）：险情蔓延至单个区域，需局部疏散并上报校内部门。
3.Ⅲ级（重大险情）：大面积起火、整层淹水，全馆疏散，立即报警并上报主管单位。
（二）火灾应急处置流程
1.初期预警（黄金3分钟，Ⅰ级险情）
2.升级上报（Ⅱ、Ⅲ级险情）
3.分区分层疏散
4.现场抢险移交
5.现场警戒与医疗救护
（三）漏水、淹水突发事件处置流程
1.Ⅰ级小范围渗水：遮盖文献、疏通积水，事后登记存档。
2.Ⅱ级局部漏水：关停水阀、转移物资、疏散人员、设置防滑警示。
3.Ⅲ级大面积爆管淹水：全馆疏散、关闭总水阀，使用设备排水，优先转移珍贵文献，全面断电防触电，涉险区域临时闭馆并公示。
4.漏水点位未封堵、积水未排净前，涉险阅览区临时闭馆，通过馆内公告、官方公众号提前告知广大读者。
四、后期处置
1.险情消除、隐患排查完毕后，宣布应急结束，逐步恢复开放。
2.清理现场，对受损文献、设施分类登记、修复，排查线路、墙体安全隐患。
3.统计财产损失并分级上报，开展事故溯源调查。
4.3个工作日内组织全员复盘，修订完善预案；对失职人员追责，对表现突出者予以表彰。
五、常态化日常安全防控措施
（一）分级安全巡检
1.日常日检：各楼层值班馆员于每日开馆前、闭馆后巡查责任区域，重点检查电路插座、消防器材、给排水管道、屋面渗水等点位，加密对密集书库、地方文献库房的检查频次；节假日、暑期等人流高峰时段，增加日间随机抽查。
2.每周巡检：安全小组每周全馆全覆盖检查灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志完好情况，排查违规用电、私拉插排等隐患，建立隐患整改台账，实行限期闭环管理。
3.专项排查：汛期、寒暑假、旅游旺季、法定节假日来临前开展专项防水、防火大排查；冬季用电高峰重点排查机房、阅览区等取暖用电隐患。
（二）设施定期维保
联合学校后勤基建处、保卫处、市图书馆等维保单位，每半年检修全馆消防器材、给排水管道、屋面防水、自动消防报警系统；每年汛期前完成排水泵、堵漏物资检修；自助借阅设备、机房电气设备按月巡检养护。
（三）分层分类安全教育培训
1.在岗职工：每年接受不少于2次消防安全实操培训，熟练掌握灭火器的使用、初期火情处置、特殊人群疏散技巧。
2.在校新生：新生入馆教育增设消防安全、避险逃生课程，实地熟悉疏散路线。
3.社会读者：在阅览区、出入口设置大字版安全须知，适配老年读者阅读；通过官方公众号定期推送防火、防汛科普内容；在少儿阅读活动中增设安全科普小课堂。
（四）分时段应急演练
1.每学期组织1次全馆消防综合演练，工作日侧重师生疏散，周末模拟市民、游客大批量入馆场景演练；
2.每年5—6月汛期期间，组织1次大面积漏水抢险专项演练，重点演练珍贵地方文献转运、积水疏导、特殊人群撤离等科目。
六、应急物资保障
1.消防物资：全馆分区定点摆放干粉灭火器、消防水带、灭火毯、应急照明、逃生面罩，密集书库、机房增设专用灭火器材，每月盘点补充。
2.防汛抢险物资：库房、一楼阅览区常备防水油布、挡水沙袋、小型抽水泵、吸水拖把、堵漏胶条等，优先预留足量物资用于地方特色文献防护。
3.急救物资：馆内服务台常设急救箱，适配老人、孩童磕碰、突发不适等应急处置。
4.通信保障：统一整理并公示24小时联络清单，涵盖属地消防救援、校医院、学校保卫处、后勤基建处、文旅主管部门等联系方式，存档放置于值班工作台。
七、责任划分与奖惩
1.日常巡检履职不到位、隐患瞒报、违规用电等，引发安全事故或造成损失扩大的，按照学校及公共场馆安全管理制度追究相关人员责任；因失职造成珍贵地方文献损毁的，从重追责。
2.险情发生后拖延上报、拒不配合疏散抢险，造成人员受伤、财产损失的依规处理。
3.主动参与应急抢险、帮扶老弱群体、有效保护馆藏资源的工作人员及学生志愿者，给予馆内表彰，并择优推荐至校方、文旅主管部门参与评优评先。
八、附则
1.本预案由张家界学院图书馆负责解释，并根据国家新规、场馆改扩建、公共开放政策的调整及时进行修订。
2.本预案自2026年6月15日起正式发布实施。
张家界学院图书馆
2026年6月15日
一审：樊，佩 二审：黄晓燕 三审：刘，欢
